概要：现场护照是施工过程中梁、施作双方，就费用、工期、损失等施工活动中某些类似情况达成协议的补充协议，具备独特的契约特点，是施工赔偿的主要证据，也是工程施工、耗资管理的方法，文章对建设工程现场护照和设计变更从产生的原因、管理措施、预算编制、费用审查多方面展开了分析。关键词：建筑工程；现场护照；设计变更　　由于建设工程本身独特的特性，不管是施工合约还是施工图的支出都不有可能对整个工程项目作出原始精确的预测和誓约；并且在工程全过程实行中，由于甲乙双方和监理方等任一方条件的变化都会给整个建设过程带给诸多不确定性因素，造成工程更改的产生。

工程更改与工程护照涉及面甚广，包含因素简单，必要关系到工程造价的确认与掌控，只有强化对工程更改和工程护照的管理，才能有效地的对建设阶段的重点做出掌控，这也是影响工程造价的关键因素。　　1工程更改与现场护照的概念　　工程更改的内容及其明确，通过对现行的《建设工程施工合约》、《FIDIC施工合约条件》和《标准施工招标文件》对工程更改的叙述，合约所规定的容许工程更改情况主要是变动合约誓约的工作量；转变工程标高、基线、方位和尺寸；转变施工顺序或施工时间；减少可选工作。现场护照是指工程建设方与承建方在遵守施工合约的过程中，按照合约誓约或经过协商一致，对在施工过程中再次发生的费用、经济赔偿、工期延后情况等所达成协议的既定补充协议，是对施工图和施工合约并未还包括以及工程量表格并未考虑到的，实际施工所再次发生的工作内容的及时现实的记录，是工程承销时变动工程造价的依据。

　　2再次发生现场护照的原因　　由于建设单位的原因，并未按合同规定的时间和拒绝获取材料、场地、设备、资料等导致施工企业的停车、窝工损失；由于建设单位的原因要求工程中途停车、缓建或由于设计错误或设计变更等导致施工企业的停车、山脚、返工而再次发生的材料倒运、人员和机具调迁等损失；在施工过程中非施工单位原因的停电、电力供应，导致工程无法顺利进行，且时间较长，施工企业又无法决定停下的施工力量而导致的经济损失；对于大检修工程、零星修理项目大都没任何正规化的施工图纸，往往在检修前由施工企业明确提出一套检修方案，检修完后办理工程护照，然后依据工程护照办理工程承销，此时工程护照工作尤为重要，必要关系到检修承销工作的顺利进行和承销结果的最后确认。　　3再次发生设计变更的原因　　设计本身经常出现的错误或遗漏。

在建设单位的组织的由设计单位、监理单位和施工企业参与设计交底会上，经施工企业和建设单位明确提出，各方研究表示同意而转变原本施工图的作法，归属于设计变更。在施工过程中，由于工程地质勘测资料不可考而引发的改动，如地基加剧或灌溉处置等。工程动工后，由于某些方面的必须，建设单位明确提出拒绝转变某些施工方法或变动某些明确工程项目等，在同意设计单位的表示同意后出有设计变更。

在施工中，由于施工方面、资源市场的原因，材料品种的转变。　　4强化建设工程现场护照和设计变更管理的措施　　4.1建立健全各种管理制度　　4.1.1明确责任、规范管理不道德。

具体和规范各级领导、施工技术、实承销等有关人员的责任、权利和义务，只有责、权、利具体了，才能规范各级工程管理人员在建设工程现场护照和设计变更的管理不道德，提升其履行职责的积极性。　　4.1.2完善现场护照制度。现场护照项目要及时全面，做一事一投，及时处理，避免遗漏。现场护照内容要明确、具体、现实，要素齐全，便于计量。

现场护照由业主、监理、施工单位三方联合签署。现场护照应附工程更改护照单、图纸及解释等涉及依据。　　4.1.3强化现场施工资料的搜集。

施工企业在承销时要向建设单位获取依据，建设单位在承销审查时也必需以现实原始的设计变更或工程护照的资料为依据，因此施工企业的支出人员和施工技术人员都必需对施工中找到的问题及时地作好记录，写出清详细情况，并获得涉及资料，为建设工程现场护照的顺利进行打好基础。　　4.2强化现场护照和设计变更的预算编制工作　　在工程施工中经常出现的工程护照、设计变更不应及时派发到预算员手中，预算员不应及时地编成变动支出，与当月工程量工程进度报表同时提交监理和建设单位，尽仅次于有可能地构建现实效益，体现工程的现实耗资。　　4.2.1强化预算员业务水平。

预算员不应强化自身业务水平的提升，对护照或更改要和施工图一样地推崇，同时要熟知施工图纸、施工规范、施工方案、支出定额及有关文件。更改和护照的变动预算编制及承销不应与施工图支出的编成原则程序、支出定额和费用定额相符。　　4.2.2坚决守法、诚信、公正、科学的工作原则。

在编成护照或更改的变动支出时，要实事求是，要考虑到护照和更改的内容否合乎有关规定，与施工图支出、支出定额和涉及费用的内容否有反复，将那些早已包括在施工图支出或设计变更支出中已办理工程现场护照的去除出来。以守法、诚信、公正、科学为工作准则，使现场工程护照准确无误，准确反应建设工程的现实耗资。

　　4.2.3留意申请齐全。在编成护照或更改的变动支出时，要留意申请齐全，凡是更改都理应设计单位的盖章签署才能生效，护照都理应建设单位的盖章签署，这是更改或工程护照有效地的前提条件。

因此在编成变动支出时，不应留意护照或更改的申请否齐全，否为有效地的依据。　　4.2.4内容否确切原始。

在编成护照或更改的变动支出时，要留意护照或更改的内容否确切原始，否符合编成支出的拒绝。预算员在编成变动支出前，仔细阅读设计变更，对其中模棱两可、遗漏或不明的地方，必需拒绝设计单位不予具体、补足并且另外出有设计变更不予解释。　　5现场护照和设计变更实行的费用承销　　由于施工失当，或施工错误导致的，长时间程序完全相同，但监理工程师不应标明原因，此更改费用未予处置，由施工单位轻视。

若对工期、质量、投资效益导致影响的，还不应展开反赔偿。　　由设计部门的错误或缺失导致的更改费用，以及采行的补救措施，如返修、修整、拆毁所生的费用，由监理单位帮助业主与设计部门协商否赔偿。

　　科更改缩减的内容，也不应按上述程序办理费用缩减。若施工单位推迟，监理单位可敦促其继续执行或采取措施必要收到的缩减费用承销单。　　6结语　　设计变更和现场护照是建设项目在施工过程中的一项经常性工作，强化护照和更改工作是工程施工生产活动中的一个十分最重要组成部分，是准确核算施工成本，把好收支关口不可忽视的要点，同时也是施工企业现场施工管理水平的综合体现。

强化现场护照和设计变更的管理工作，还有待工程项目建设各参予单位的联合纳。　　参考文献　　[1]杜红琳.浅谈如何强化设计变更和工程护照的管理工作[J].中国工程咨询，2003（12）.　　[2]黄劭杭.对当前工程护照不存在问题及其对策的思维[J].现代商业，2011（7）.　　[3]王秀玲.浅谈设计变更及工程护照的管理[J].科技经济市场，2011（5）..。

本文来源：天博体育app官网入口-www.douyijob.com